为进一步优化和完善我校仪器设备购置项目采购需求，确保仪器设备资源投入的科学性和合理性，避免出现因调研、论证不充分、选型不合理、重复购置等原因导致项目执行难、验收难、采购的仪器闲置、利用率不高等现象，充分发挥仪器设备在教学和科研中的作用，现把有关工作通知如下：

一、指导思想

依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，落实财政部《政府采购需求管理办法》，规范我校仪器设备购置项目采购需求的确定，提高项目谋划的前瞻性、科学性和合理性，做到非必需不采购，既采购必须充分发挥作用，切实规范履行采购程序，使“项目准备成熟等资金”。

二、基本工作要求

（一）进一步明确项目采购需求

采购需求中一项重要内容是技术规格，技术规格反映了采购的要求，也是招标中对供应商响应情况的评审依据。技术规格的编制是一件技术性非常强的工作，编制的好坏直接影响整个项目的采购效果。项目申报部门要结合我校教育思想大讨论活动，真正明确采购需求，采购需求的确定要关注并回答以下十方面的问题：

1.项目中的设备是否必须采购？是否充分进行了多元化论证？

2.是否适时动态跟踪进入备选项目库中项目，而不是一报了之？项目能否通过内部挖潜、通过校内二级学院间、专业间、相邻高校间、企业合作共享来解决而不再购置？

3.对必须购置的，是否考虑购置后设备多长时间需要更新换代，是否有规划表？与社会生产实践换代周期是否同步？是否存在建设时已落后？

4.项目建设前后绩效考核评估、评价措施是否完善？尤其是使用率如何？项目设备所开出实验、实习、实训与本科教学类质量国家标准、专业认证、社会服务等的要求是否相适应？

5.所购置的设备与周边高校或省内外高校的差异化在哪？对实现人才培养、科研、社会服务的功能和着力点在哪？

6.是否对设备安装运行的场地及环境条件、安全运行保障做了可操作的整体规划？设备运行与所需要的耗材体量是否匹配？占据原空间的淘汰或换代设备是否提前办理报废手续？

7.是否由团队共同完成项目谋划、调研等工作？是否有团队共同研究讨论项目方案的意见记录？招标采购时能否派出3—5名熟悉项目的人员作为备选采购人代表？

8.对设备参数与功能尤其是二者的关系是否真正了解？是否查阅到其他单位类似项目或设备的采购纪录？参数、功能描述是否规范？有无与国家强制性标准、行业标准、企业标准相抵触？

9.市场调研是否做到“货比三家、甚至四家、五家”，价格是否合理，是否某供应商代劳提供市场调研材料？确定的项目预算价是否合理？

10.采购后能否自行及时组织有效验收？是先购买再学习，还是至少有部分骨干技术人员提前就对技术指标了如指掌？前期调研的哪家单位在使用此设备，能指导你单位做初级验收，并对你单位设备使用、项目改进提出建议和指导？

（二）进一步优化备选库项目采购方案

1.结合学校“十四五”专业建设规划，结合上述十个方面的问题再调研、再论证，重点是项目的预算核准和项目所需仪器设备的种类和参数、技术要求、更新换代周期、实验室配套、环境改造等，根据当前的实际需要，本着科学合理、节约务实的原则，充分考虑设备共享和使用率，包括校内共享、区域共享等，通过进一步市场调研、成交信息查询、专家论证、党政联席会讨论等途径，修改完善项目方案材料，进一步明确采购需求，完善相关材料；

2.前期国资处邀请省内外专家对两批债券项目审阅并提供了指导意见（具体内容已反馈至各单位，本次通知不再另附），还没有根据反馈意见完善的单位，请及时完善；财务处对2022年中期项目库项目提供了专家指导意见，请也参阅完善。未及时参阅专家意见，再论证、再调研完善的国债项目、中期项目库项目，暂缓建设，不通过项目需要重新向国资处申报。

（三）做好动态跟踪管理

做好项目动态变化的实时反馈，确保项目建设不重、不漏；落实项目的建设条件是否有变化，是否满足需要，包括场地、是否需要拆旧调拨使用或报废，供水、电负荷，承重、排污、噪音、辐射等安全问题。

（四）材料报送

各部门、二级学院请结合学校教育思想大讨论工作，填写《项目梳理情况一览表》（见附件1）、      项目采购需求达成情况分析（见附件2），于8月22日前电子版发送邮箱gzcxmsb@163.com。

各部门、二级学院对项目的采购需求负主体责任，请认真开展调研、论证，以实用高效为主，避免闲置或浪费。新增急需建设的项目，请及时报送申请材料，做好项目入库准备工作。

请各位资产管理员汇报给本部门（二级学院）主要负责人，尽快启动和落实工作。

联 系 人：冯文静、索大军（国资处计划采购科）

联系电话：3683023

国有资产管理处

2022年7月27日

附件1.项目梳理情况一览表

附件2.                项目采购需求达成情况分析