国资处成立于2015年6月，领导班子在校党委、校行政的正确领导下，坚持以学校中长期改革发展规划纲要和十二五、十三五建设目标为指导，根据年度党政工作要点工作任务，理清思路、勇于探索，按照国资处制定的建设年、管理年、创新年、提升年的工作思路，抓好“学习型”“民主型”“法制型”“廉洁型”领导班子建设，实现了国有资产管理科学化、规范化、标准化，开创了国有资产管理工作新局面。2017年被评为校级文明单位。
国资处成立以后，我校固定资产总值达到138171.54万元，较国资处成立前的67127.92万元增长了71043.62万元，增长率105%。其中仪器设备总值达到38784.64万元，较国资处成立前的15323.28万元增长23461.36万元、增长率153%。国有资产的快速增长，为我校全面深化改革，加快转型发展，提升教学科研水平，提供坚实的基础保障。
一、切实加强政治思想建设，提高领导班子凝聚力、创造力和战斗力。
（一）建设“学习型”领导班子
政治理论学习是领导班子政治思想建设的有效途径。领导班子按照学校制定的学习计划，结合“三严三实”“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，采取自学、研讨、听讲座、讲党课和参观红色教育基地等形式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，总书记系列讲话，党章党规等内容和贯彻落实学校党委决策部署作为首要政治任务。领导班子在学习中找准思想认识上的偏差，发现实际工作中的短板，不断提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力，用理论学习成果指导实践，推动工作顺利开展。
（二）建设“民主型”领导班子
贯彻民主集中制是领导班子政治思想建设的核心内容。领导班子始终坚持民主集中制教育，增强班子成员的民主意识、大局意识、团结意识和纪律意识。严格执行领导班子会议和“三重一大”集体决策制度，在国有资产采购立项、建设、验收、报废等工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，确保各项决策的科学性、民主性。领导班子按照学校要求，定期召开民主生活会，及时化解班子中的各种矛盾和隔阂，增强团结，加强交流，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的工作局面。
（三）建设“法制型”领导班子
依法依规办事是领导班子政治思想建设的根本保障。全面依法治校是学校对各级领导班子提出的新要求，班子成员带头学习研究法律、法规，真正做到勤学法、真懂法、善用法。努力在三个方面下功夫：一是在依法决策上下功夫。针对项目立项、项目论证、项目建设和报废处置等关键环节，健全决策制度、决策程序和追责机制，实现决策方式科学化、民主化、法制化。二是在依法维护学校利益上下功夫。针对项目出现的问题及时与招标办、使用部门和供应商进行协商，向学校法制办咨询，寻求合法、合理、合情的解决方案，切实维护好学校的合法权益。三是在依法预防和处置突发事件上下功夫。现阶段学校资金十分紧张，造成仪器设备采购项目资金支付困难，引起供应商的不满情绪。领导班子准确研判事情态势，运用法律手段处理，采取沟通安抚、分比例支付、退还保证金等形式，使风险最小化，全力维护学校的安全稳定。
（四）建设“廉洁型”领导班子
党风廉政建设和作风建设是领导班子政治思想建设的重要手段。领导班子践行“以规范促管理，以程序防诱惑，以制度保廉政，以民主促廉洁”的廉政建设理念，认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行民主监督、信息公开制度，发现问题早提醒、早纠正，切实做到抓早抓小，防微杜渐。坚持贯彻落实学校“四进”政策和中央八项规定，紧盯“四风”问题新动向，深入开展形式主义、官僚主义问题的排查整改，在设备采购、项目建设和资产报废处置等工作中，严格按照规章制度执行，不接受吃请，不提供人情方便，形成了廉洁自律、作风过硬、风清气正的工作环境。
二、围绕中心，突出重点，实现各项工作有创新、有提升、有突破。
国资处领导班子任期总体思路：2016年定为“建设年”，主要是建章立制，建平台打基础；2017年定为“管理年”主要是抓管理抓落实，建立资产管理制度体系，实现有规可依、有章可循；2018年定为“创新年”，主要是开拓思路，解决遗留问题、管理瓶颈问题，探索新的工作理念和方法；2019年定为“提升年”，主要是提升国有资产管理水平，达到管理新高度。
（一）建立国有资产管理制度体系
国资处成立后，经过充分调研论证，成立“新乡学院国有资产管理领导小组”，确定国有资产管理“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的基本原则和“学校、归口部门、使用单位”的三级管理模式，制定了《新乡学院国有资产管理办法》《新乡学院政府采购项目验收管理办法》《新乡学院固定资产报废管理办法》《新乡学院仪器设备管理办法》《新乡学院电子办公设备配置标准及管理办法》《新乡学院大型仪器设备使用收费办法》，2019年起草了《新乡学院国有资产管理考核办法》《新乡学院大型仪器设备开放共享管理办法》，制定了新乡学院仪器设备管理流程，修订了仪器设备采购项目立项、合同签订备案、校级验收、报废处置等工作流程。形成较为完整的国有资产管理体制和制度体系，实现我校国有资产管理科学化、制度化、规范化。
（二）建立国有资产综合信息管理平台
国资处成立之前，资产归口部门各有自己的资产管理系统和账目，造成了资产在采购、入账、报废和核查时出现很多问题，使全校资产管理难以做到完整、清楚、有序和职责清晰。为实现资产管理整体数字化，2016年国资处首次建立了“国有资产综合信息管理平台”。管理平台涵盖了仪器设备、建筑物、土地、家具、图书、车辆、无形资产等数据，并具有资产出租出借、资产调配调剂等功能，实现了我校资产登记、查询、核查、智能分析、分类统计汇总、资源共享等功能。利用管理平台数据，大大提高了每年财政部、教育部、省发改委、省审计厅、高等教育质量检测中心等数据上报工作的完成效率。国有资产管理平台的建立有效的提高我校资产集中管理、监督管理和效率管理的水平。
（三）建立中长期仪器设备建设项目库
为满足教学科研、实验实训和学科专业建设需求，优化财政资金使用，2016年国资处建成学校第一个中长期仪器设备建设项目库，并坚持三年滚动式发展。为保证项目库项目的可行性和科学性，国资处提请并参与学校学术委员会召开项目建设论证会，对各部门申报项目从总体思路、建设内容、资金预算、预期效益和保障措施等方面进行详细论证，并坚持“四个基本原则”：一是坚持资源共享，实训与研发相结合的原则；二是坚持要具有先进性、前瞻性、配套化，现实与虚拟相结合的原则；三是坚持对行业发展趋势有全面了解和掌握，选准对接链的原则；四是坚持做到定位准确、服务广泛、参数细化、预算合理的原则。目前我校2020-2022年仪器设备项目库共计123个项目，预算金额36834.98万元。项目库的建立，为学校合理编制预算、更好的满足学校建设发展提供了有力保障。
（四）加强国有资产核查工作
2016年，国资处按照财政部全国行政事业单位国有资产清查的要求，开展了我校第一次全国性的资产清查，也是国资处成立后第一次对我校资产进行清查。由于我校建校时间长，资产数量庞大，三校合并时未进行资产清查，过去资产管理不规范等原因，国资处全体人员付出了艰辛的劳动，历时6个月，基本摸清了学校资产状况，但仍有一些遗留问题没有彻底解决。近几年，根据《新乡学院国有资产管理办法》的要求，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，每年组织开展一次全校资产核查工作，由国资处牵头组织，统一负责全校资产核查的组织协调和资产核查数据的汇总、分析和上报工作。2019年利用一年时间，对全校各部门资产逐一核查，基本实现资产账实相符、账账相符、账签相符，同时对遗留问题进行梳理，提出有效的解决方案。
（五）加强仪器设备采购项目建设工作
国资处坚持“统筹规划、保障重点”的原则，严格按照《新乡学院仪器设备采购项目立项实施细则》和立项流程，对申请部门的项目可行性报告、市场考察报告和设备技术参数进行审核论证，并报学校审议立项。2015-2019年共立项221项，建设资金35824.62万元。其中“中央财政支持地方高校改革发展资金”2015-2019年共立项22个，申请资金5536万元。2020-2022年中央财政资金项目正在申报中，拟申请资金4125万元。
国资处在项目初验合格后，联合监察、审计、财务组成校级验收小组，按照《新乡学院政府采购项目校级验收实施细则》和仪器设备及货物类校级验收流程，进行严格的“立体式分步”验收，2015-2019年共验收203个项目，均出具《验收合格报告》，支付资金22051.72万元。完善的管理制度、严格的操作流程、先进的验收模式，全面提升了我校项目建设的管理水平。
（六）加强国有资产报废处置工作
国资处成立以前，学校没有进行过资产报废处置，积压了大批老化、损坏严重且无维修价值的待报废资产。随着学校加快转型发展，新建项目逐年增多，场地问题成为制约项目建设的重要因素。国资处认真研究国家有关法律法规，积极协调市财政局寻求政策支持，克服种种困难，按照《新乡学院固定资产报废管理办法》和固定资产报废处置流程，通过公开招标方式完成仪器设备2462台件、5台燃煤锅炉及配件、2台大巴车、锅炉房烟囱、废旧家具、建筑废料、等原值1681.88万元的报废资产处置工作，处置资金23.09万元全额上缴市财政。随着资产报废处置工作力度不断加大，使我校国有资产进入良性循环轨道。
（七）探索国有资产管理新思路
1. 考察调研国有资产经营有限公司工作
为进一步理清学校经营性资产和非经营性资产的界线，加强对经营性资产的监督管理、开发利用，国资处提出筹建资产经营有限责任公司的设想，积极研究上级相关文件精神，先后到省内外开办资产经营公司较为成功的院校进行考察调研，结合我校实际情况，起草了《新乡学院资产经营有限责任公司组建方案》和公司章程，先后召集校办、科研处、后勤处、就业创业中心等多部门进行专题研讨，充分听取各方面的意见建议，形成考察调研报告，报学校进行审议决策。
2. 探索国有资产有偿使用管理工作
为了探索如何将国有资产通过市场运作，开展合法经营，达到保值增值的目的。国资处通过到兄弟院校考察，校内调研等方式，制定了《新乡学院大型仪器设备使用收费办法（试行）》全校已经开始实施。
3. 推进大型仪器设备共享平台建设工作
为促进学校大型仪器设备资源共享，优化资源配置，提高使用效益。国资处谋划建设“新乡学院大型仪器设备共享平台”，通过到建有共享平台的院校和开发共享平台软件公司进行考察，起草了《新乡学院大型仪器共享平台建设方案》，计划甄选1-2个学院或1-2栋教学楼，作为试点率先实施，根据学校实际情况，资金允许时，进行平台建设。
（八）全面提升党支部建设质量
国资处党支部以《中国共产党支部工作条例》（试行）为引领，以建设“标准化党支部”为目标，全面提升党支部建设质量。一是政治建设标准化。引领党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做政治上的“明白人”。二是支部班子标准化。支部班子设书记1名、组宣、纪检、统战3名支委，建立了2个党小组，明确职责分工，规范支委会议事规则，形成素质优良、担当有为的党支部班子。三是党员管理标准化。支部对党籍管理、党费缴纳和党员发展更加规范，2018年按照组织程序发展1名同志为预备党员。四是组织生活标准化。党支部严格落实“三会一课”和组织生活会制度，确保支部组织生活严肃认真、常态长效。2018年、2019年国资处党支部连续被评为新乡学院先进基层党组织。
三、存在的问题和努力方向
国资处成立以来，尽管做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是由于成立时间短，经验不足等原因，还存在不少问题，主要有以下几个方面：一是由于三校合并资产管理遗留问题较多，解决难度非常大，造成报废资产处置较慢；二是资产管理考核制度没有实施，国有资产管理缺乏约束机制，造成各部门存在重采购轻管理现象,；三是资产开放共享及有偿服务工作开展不足。
针对存在的问题，领导班子进行了调研和研讨，形成了思路和意见。首先是进一步完善管理制度，尽快出台资产管理考核办法，理清和规范资产管理归口部门的职责，督促并协助归口部门解决资产遗留问题；继续加大资产共享和为地方服务的推进力度，积极探索公司模式管理经营性资产的思路，提高资产的使用效率和效益。今后，我们将努力提升管理水平、创新工作方法、加压奋进，促进各项工作再上新台阶，为实现新乡学院腾飞和快速发展做出新的更大的贡献！
2019年12月8日
